База знаний

Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства

Статус: Действует

Методика была утверждена приказом Минстроя России от 19 июня 2020 г. № 332/пр.

Зарегистрирована в Минюсте под регистрационным № 60665 от 29.10.2020 и вступила в силу 10 ноября 2020г.

Методика разработана в качестве сметного норматива в соответствии с пунктом 33 статьи 1, пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 5.4.23 (1) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038.

В Методике определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства (далее – Методика):

  1. Объединены вместе те материалы, которые были включены в «Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» - ГСН 81-05-01- 2001 и в «Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» - ГСНр 81-05-01-2000.
  2. Методика предназначена для применения на этапе архитектурно-строительного проектирования при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее – строительство) в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2020, № 31, ст. 5023) (далее – сметная стоимость строительства), а также при определении нормативов затрат на строительство временных зданий и сооружений.
  3. В новой Методике нет раздела «Порядок расчета за временные здания и сооружения».
Скачать "Методику к Приказу № 332-пр от 19 июня 2020"

Краткое содержание документа

3.При определении сметной стоимости строительства временные здания и сооружения подразделяются на:

  • основные, предназначенные для обеспечения нужд строительства (далее – титульные),
  • вспомогательные, предназначенные для организации работ на строительной площадке (далее – нетитульные), иные временные сооружения и специальные вспомогательные сооружения и устройства, необходимые на период выполнения отдельных видов строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ).

5.К временным зданиям и сооружениям, необходимым для обеспечения производственных нужд и обслуживания работников строительства, относятся:

а) монтируемые мобильные (инвентарные), сборно-разборные, контейнерные (с необходимым оснащением оборудованием, мебелью и хозяйственным инвентарем), а также приспосабливаемые на период строительства, существующие и возводимые (с учетом необходимого обустройства) производственные, складские, вспомогательные, административные, бытовые, общественные, жилые (по отдельным видам строительства) здания и сооружения;

б) устройства (приспособления) и обустройства (сооружения, конструкции).

6.Затраты на возведение, разборку, демонтаж, амортизацию, текущий ремонт, эксплуатацию, содержание и перемещение нетитульных временных зданий и сооружений учитываются нормативами накладных расходов по видам работ в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.

10.Нормативы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, приведенные в приложениях № 1 и № 2 к Методике.

  1. Затраты на устройство оснований и фундаментов под титульные ВЗиС, устройство ВЗиС, монтаж оборудования и инженерных сетей определяются на основании локальных сметных смет, калькуляций или на основании конъюнктурного анализа по наиболее экономичному варианту
  2. Нормативами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений учтены затраты на:

а) приспособление (обустройство) существующих и вновь возводимых объектов капитального строительства с последующей ликвидацией обустройств, их восстановление и ремонт по окончании использования;

б) перемещение титульных временных зданий и сооружений со склада до территории строительства и обратно, а также перемещение в пределах территории строительства за исключением затрат на перемещение (перебазировку) машин и механизмов, стоимость эксплуатации которых относится на стоимость выпускаемой ими продукции (например, стоимость электроэнергии, бетона и иной продукции);

в) устройство оснований и фундаментов под титульные временные здания и сооружения, их разборка (демонтаж) с утилизацией (при необходимости утилизации);

г) устройство (монтаж, обустройство, включая отделочные работы) и последующую разборку (демонтаж), с перемещением полученных от разборки деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования от территории строительства до места их складирования или утилизации (при необходимости утилизации);

д) монтаж оборудования, устройство вводов и монтаж сетей и систем инженерно-технического обеспечения, демонтаж по окончании использования;

е) амортизация (аренда) и текущий ремонт титульных временных зданий и сооружений и необходимого оснащения, за исключением затрат на амортизацию (аренду) и текущий ремонт машин и механизмов, стоимость эксплуатации которых относится на стоимость выпускаемой ими продукции (например, на стоимость электроэнергии, бетона и иной продукции);

ж) содержание и эксплуатация титульных временных зданий и сооружений, за исключением затрат на содержание и эксплуатацию материально-технических складов, предназначенных для хранения материалов, изделий, конструкций и оборудования на территории строительства и учитываемых в сметной стоимости материалов, изделий, конструкций и оборудования в составе затрат на заготовительно-складские расходы, зданий, сооружений и помещений, предназначенных для обслуживания административно-хозяйственного персонала, санитарно-бытового назначения и здравпунктов, учтенных нормативами накладных расходов, а также затрат на содержание и эксплуатацию титульных временных зданий и сооружений, относящихся на стоимость выпускаемой ими продукции (например, на стоимость железобетонных, бетонных изделий, изготавливаемых на временных полигонах);

з) расходы, связанные с отстоем на железнодорожных путях общего пользования специализированного подвижного состава, используемого для производственных нужд и целей обслуживания работников строительства на линейных объектах железнодорожного транспорта;

и) пусконаладочные работы оборудования отдельных видов титульных временных зданий и сооружений, указанных в подпунктах «з» и «ц» пункта 16 Методики.

  1. Нормативами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, приведенными в приложении № 1 и 2 к Методике, учтены работы и затраты, указанные в пункте 14 Методики, для следующих титульных временных зданий и сооружений:

а) мобильные (инвентарные) здания и сооружения (с учётом необходимого оснащения, включая оборудование, мебель и хозяйственный инвентарь) производственные, складские, вспомогательные, административные, бытовые (в том числе административно-хозяйственного, санитарно-бытового назначения, а также пункты питания и здравпункты) и общественные здания и сооружения, жилые при возведении мостовых сооружений протяженностью более 50 метров вне населенных пунктов, а также основания и фундаменты под них;

б) специализированные подвижные составы, не используемые для перевозки грузов (железнодорожные вагоны, оборудованные под жилье, технологические железнодорожные вагоны в составе прорабских участков, раскаточные платформы для кабеля, вагоны-мастерские, вагоны-склады, кабелеукладчики на железнодорожном ходу и другие);

в) здания, сооружения и помещения, предназначенные для производственных нужд и обслуживания работников строительства (приспособленные существующие и возводимые);

г) материально-технические склады на строительной площадке закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для хранения материалов, конструкций и оборудования для обеспечения нужд строительства;

д) производственные мастерские многофункционального назначения (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и другие);

е) лаборатории для испытаний строительных материалов и изделий на строительных площадках;

ж) площадки, платформы, предназначенные для временного складирования материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для погрузочно-разгрузочных работ;

з) электростанции, котельные, насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные, вентиляторные, трансформаторные, газораспределительные и подобные здания (сооружения) временного пользования;

и) станции передвижные для отделочных работ (штукатурные, малярные и другие);

к) установки и оборудование для очистки и обеззараживания поверхностных источников;

л) камнедробильно-сортировочные установки, бетонорастворные узлы, установки для приготовления бетона и раствора;

м) установки для приготовления грунтов, обработанных органическими и неорганическими вяжущими веществами, временные цементно-бетонные и асфальтобетонные заводы для приготовления бетонных и асфальтобетонных смесей с битумохранилищами и подобные здания (сооружения) временного пользования;

н) полигоны для изготовления железобетонных, бетонных изделий и доборных элементов с пропарочными камерами;

о) площадки, стенды для укрупнительной и предварительной сборки конструкций и оборудования;

п) звеносборочные базы для сборки звеньев железнодорожного пути;

р) здания и обустройства в карьерах, используемых на период строительства, за исключением дорог;

с) гаражи;

т) основания и фундаменты под машины, и механизмы, за исключением указанных в подпункте «в» пункта 19 Методики;

у) заборы и специальные защитные ограждения территории строительства на период строительства с оформлением информационных щитов;

ф) сооружения, связанные с противопожарными мероприятиями;

х) железные и автомобильные дороги (включая искусственные сооружения, в том числе переезды через действующие коммуникации, водопропускные трубы и иные инженерные сооружения), грунтовые землевозные, технологические проезды, проходящие в границах территории строительства, а также соединительные участки между притрассовой дорогой и строящимся линейным сооружением;

ц) разводящие сети инженерно-технического обеспечения (водо-, тепло-, электроснабжения, связи и другие) от распределительных устройств на строительной площадке (точки подключения, источника) до рабочей зоны (территории в пределах до 25 м от периметра зданий или осей линейных сооружений).

17. Нормативами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, приведенными в приложении № 1 и 2 к Методике, не учтены работы и затраты, связанные с устройством временных сооружений, приведенных в пункте 18 Методики, и временных специальных вспомогательных сооружений и устройств, приведенных в пункте 19 Методики, необходимость использования которых устанавливается в соответствии с ПОС.

18.К временным сооружениям относятся:

а) подъездные дороги, в том числе землевозные, за пределами строительной площадки;

б) сети инженерно-технического обеспечения от источника подключения до распределительных устройств на строительной площадке;

в) дороги вдоль трассы (притрассовые дороги) при строительстве магистральных линейных сооружений;

г) подъездные пути (автомобильные, железнодорожные и подобные сооружения временного пользования) при строительстве линейных и площадочных сооружений с целью обеспечения строительства строительными ресурсами в случае, когда строительство искусственных сооружений (мостов, путепроводов, тоннелей и иных) осуществляется до начала работ на территории строительства;

д)лежневые, зимние дороги, ледовые переправы, переезды через ручьи, предназначенные для бесперебойного обеспечения строительства материалами, изделиями, конструкциями и оборудованием, машинами и механизмами, а также для прохождения строительной техники в течение всего периода строительства;

е) вахтовые поселки (затраты по строительству (возведению) и последующей разборке инвентарных жилых и общественных зданий и инженерных сооружений временного пользования, устройство оснований и фундаментов под них, вводов инженерных сетей, благоустройство поселка, а также аренда и приспособление существующих зданий и помещений для размещения вахтовых работников, амортизация (аренда) мобильных (инвентарных) зданий и сооружений (с учетом необходимого оснащения, включая оборудование, мебель и хозяйственный инвентарь), затраты на текущий ремонт на срок эксплуатации вахтового поселка, перемещение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений от пункта сбора до вахтового поселка и обратно);

ж) временные перевалочные базы в пунктах перегрузки материалов, изделий, конструкций и оборудования с одного вида транспорта на другой, а также перевалочные базы за пределами строительной площадки;

з) подвесные дороги и кабель-краны для перемещения материалов, изделий, конструкций и оборудования;

и)конструкции для установки стационарного телекоммуникационного оборудования для обеспечения сотовой связи, интернета и средств фото-и видеофиксации на период строительства;

к)причалы для разгрузки тяжеловесного оборудования;

л)землевозные дороги в карьере и на отвале, за исключением учтенных в сметных нормах;

м) шумозащитные экраны, возводимые на период проведения строительных работ;

н) немобильные пункты очистки (мойки) колес транспортных средств.

19.К временным специальным вспомогательным сооружениям и устройствамотносятся:

а) рельсовые пути грузоподъемных кранов (башенных, козловых и портально-стреловых) и основания под них;

б)конструкции для защиты зданий и сооружений от повреждений при производстве буровзрывных работ;

в)основания для обеспечения устойчивой работы машин, механизмов и оборудования при погружении (устройстве) свай, шпунтовых ограждений, а также для производства работ методом «стена в грунте», технологические площадки и проезды для работы грузоподъемных кранов;

г) конвейерные линии для монтажа стальных конструкций крупными блоками;

д)железнодорожные или автодорожные объезды (обходы), связанные со строительством новых или переустройством действующих зданий и сооружений;

е) сооружения и устройства, связанные с технологией выполнения подземных горнокапитальных работ: возведение временных надшахтных зданий, укладка временных откаточных путей, устройство временных очистных сооружений;

ж) дороги внутри строящихся объектов капитального строительства для монтажа каркаса;

з) ограждающие конструкции, отделяющие действующие помещения от вновь строящихся, пристраиваемых или реконструируемых, а также ограждающие конструкции, необходимые для обеспечения ввода в эксплуатацию и эксплуатации отдельных объектов (отдельной части здания или сооружения) в составе очереди или пускового комплекса;

и)возведение сетей или сооружений, необходимость в которых вызвана технологической последовательностью производства работ или вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме;

к)сооружение рабочего моста, необходимого для транспортных связей между берегами реки, временных пешеходных мостов и переходов при наличии экономического обоснования, либо при отсутствии иного технического решения в организации производства работ, отраженных в разделе ПОС объекта капитального строительства;

л)основания и конструкции временных промежуточных опор при строительстве мостовых сооружений;

м) причалы для производства берегоукрепительных работ при сооружении больших переходов по прокладке трубопроводов;

н)кружала;

о)камеры запуска и приема средств очистки и диагностики при строительстве и переустройстве магистральных трубопроводов нефти и газа;

п)страховочные рельсовые пакеты при строительстве и переустройстве коммуникаций.
21.Затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений в ССРСС определяются:

а) нормативным методом с применением нормативов затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений;

б) расчетным методом в соответствии с пунктом 30 Методики.

В п. 23 и п.24 приведены рекомендации по использованию нормативов из приложений № 1 и № 2 к Методике. Из особенностей следует отметить, что при капитальном ремонте двух и более видов конструктивных элементов зданий затраты на ВЗиС определяются по нормативам, указанным в таблице из приложения № 2 к Методике, пропорционально стоимости соответствующих видов работ.

26. Затраты на устройство и ликвидацию временных сооружений, указанных в пункте 18 Методики, при соответствующем обосновании в ПОС, учитываются дополнительно в главе 8 «Временные здания и сооружения» ССР.

27.Затраты на устройство и ликвидацию временных специальных вспомогательных сооружений и устройств, указанных в пункте 19 Методики, необходимых на период выполнения отдельных видов строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ), при соответствующем обосновании в ПОС учитываются дополнительно непосредственно в объектных сметных расчетах (сметах) соответствующих глав ССР.

28. Расчетный метод применяется для объектов, на которые отсутствуют нормативы в приложениях № 1 и № 2 к Методике, а также на объекты сноса.

30.Затраты на ВЗиС расчетным способом учитываются в графах 4, 5 и 7 главы 8 «Временные здания и сооружения» ССРСС, а расходы на их содержание и эксплуатацию – в графе 7 главы 9 «Прочие работы и затраты» ССРСС.

Приложение № 1 к Методике «Нормативы затрат на строительства титульных временных зданий и сооружений, используемые при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства» все нормативы разделены на 3 раздела:

Раздел 1. Объекты производственного назначения, за исключением линейных объектов.

Раздел 2. Линейные объекты.

Раздел 3. Объекты непроизводственного назначения.

В разделе 1 сформирован отдельный подраздел «Объекты обороны и безопасности».

Раздел 3 состоит из двух подразделов: «Объекты жилищно-гражданского строительства в городских поселениях» и «Объекты жилищно-гражданского строительства в сельской местности».

Изменились наименования отдельных видов строительства предприятий, зданий и сооружений. Например, п. 2.3 приложения 1 к ГСН 81-05-01-2001 звучал так: «Промышленно-отопительные ТЭЦ». В новой Методики аналогичный пункт назван – «Теплоэлектроцентрали».

В раздел 2 «Линейные объекты» перенесли:

  • из раздела «Энергетическое строительство» строку «Воздушные линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше»;
  • из раздела «Прочие виды строительства» строки «Магистральные трубопроводы вне городов» (4 строки); -
  • из раздела «Транспортное строительство»:
  • 8 строк объектов железных и автомобильных дорог;
  • отдельные строки «Городские мосты и путепроводы» в местах постоянной дислокации мостостроительных организаций (4,2 %) и в остальных пунктах (6,0 %) объединили в одну строку «Мосты и путепроводы, эстакады, в пределах территории городских округов, поселений» с усреднением норматива - 5,1 %;
  • отдельные 5 строк по объектам аэродромов, морских и речных портов, коллекторных тоннелей.
  • из раздела «Жилищно-гражданское строительство в городах и рабочих поселках»: - «Сети инженерно-технического обеспече