Главная>База знаний>2. Ценообразование >2.4. Методические документы>Методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства (выпуск 1)

База знаний

По базе знаний По документу

Методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства (выпуск 1)

Статус: Действует

Введено в действие с 1 апреля 2004 года, письмом Госстроя России от 31.03.2004 г. N НЗ-2078/10.

Разработан в: ПНИИИС Госстроя России

В Методическом пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства:

Настоящее Пособие предназначено для практического применения при определении стоимости изыскательских работ и составлении, сметных расчетов при финансировании инженерных изысканий для строительства за счет средств федерального бюджета, а также для аналогичных расчетов при других источниках финансирования различными предприятиями (организациями) независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
Представленные в Настоящем Пособии материалы могут быть использованы при составлении сметных расчетов стоимости инженерных изысканий и отдельных видов изыскательских работ и окажут практическую помощь как составителям сметных расчетов, так и заказчикам изыскательских работ, а также центральным и местным органам власти в эффективном расходовании инвестиционных средств.
Пособие предназначено для оказания практической помощи в разрешении конфликтных споров между Заказчиком и Исполнителем при решении отдельных вопросов, связанных с определением стоимости изыскательских работ.

В пособие представлены термины и их определение: базисный уровень цен, базисная цена, открытая цена, договорная цена, окончательная цена, смета, предварительная смета, исполнительная смета, полевые работы, экспедиционные условия, условия стационара, условия полевого лагеря, внешний транспорт, внутренний транспорт, основные работы, вспомогательные работы.

Скачать "Методическое пособие к письму №НЗ-2078/10 от 31.03.2004г."

Краткое содержание документа

1.1. Настоящее Пособие разработано в соответствии с действующими законодательными актами и нормативными документами РФ, регламентирующими для юридических и физических лиц.

1.4. Договорная цена определяется на основе базисной (базовой) цены, включающей инфляционный индекс, исчисляемый на период действия договора (контракта) по отношению к соответствующему базисному уровню затрат на 01.01.2001 или на 01.01.1991 с добавлением величины налога на добавленную стоимость (НДС).

1.6. Базисная цена (стоимость) определяется сметным расчетом в ценах на 01.01.2001 по Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства, а на работы, отсутствующие в этом Справочнике, в ценах на 01.01.1991 по Справочникам базовых цен на различные виды изыскательских работ Госстроя России (1999 - 2000 гг.)

1.7. Величина инфляционного индекса должна рассчитываться организацией,

2.1. Договорная цена на изыскательскую продукцию устанавливается на основе базисной цены по соглашению сторон в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции. При этом величина договорной цены может быть принята равной величине базисной стоимости либо отличаться от нее.

2.2. При формировании договорной цены на изыскания для строительства больших и сложных объектов и необходимости привлечения к производству инженерных изысканий нескольких организаций общая стоимость изысканий по объекту будет обусловлена организацией работ. При этом возможны несколько вариантов формирования договорной цены по объекту в целом:

а) Заказчик заключает генеральный договор с одной организацией - генеральная изыскательская организация (генеральный исполнитель) с выдачей этой организации технического задания по объекту в целом.

б) Заказчик выдает общее техническое задание и совместно с генеральной изыскательской организацией подписывает протокол о намерениях.

в) Заказчик сам привлекает несколько организаций к выполнению изыскательских работ, выдает технические задания и заключает договоры с каждой из изыскательских организаций. В этом случае общая договорная цена изыскательских работ будет равна сумме договорных цен, установленных в договорах с соисполнителями.

2.3. Договорная цена может быть окончательной или открытой (предварительной).

2.4. Возможность изменения договорной цены должна быть предусмотрена в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг).

2.5. Основанием для изменения (увеличения или уменьшения) договорной цены и сроков выполнения изысканий или одного из этих параметров могут быть:

обстоятельства непреодолимой силы, форс-мажорные обстоятельства, которые делают невозможным или значительно ограничивают действия исполнителя по выполнению условий договора (контракта);
изменение законодательных и нормативных актов, ухудшающих положение сторон по сравнению с их состоянием на период заключения договора (контракта), что приводит к дополнительным издержкам одной из сторон;
внесение заказчиком дополнений и изменений в содержание технического задания и договора (контракта) в период его действия, влияющих на сроки выполнения, организацию, условия производства и объемы изыскательских работ, что обуславливает изменение стоимости изыскательской продукции и (или) сроков выполнения изыскательских работ;
выявление исполнителем в процессе выполнения инженерных изысканий природных (техногенных) факторов, отрицательно влияющих на принятые проектные решения, когда возникает необходимость рассмотрения сторонами вопроса о целесообразности продолжения работ и (или) изменения их направленности.

2.8. В договоре (контракте) устанавливаются форма и сроки оплаты работ. Оплата может производиться:

единовременно, за выполнение всего комплекса работ, предусмотренных договором (предоплата или оплата по окончании работ);
с авансовым платежом и окончательным расчетом после приемки работ заказчиком;
поэтапно, с авансовым платежом в размерах, предусмотренных договором, и удержанием процентов аванса, пропорционально выполненным объемам работ по этапу;
поэтапно, в суммах и сроки, предусмотренные календарным планом, являющимся неотъемлемой частью договора.

2.9. В договоре (контракте) целесообразно предусматривать штрафные санкции как для исполнителя, так и заказчика работ за нарушение сроков выполнения изысканий, своевременности оплаты выполненных работ и других позиций и условий договора (контракта).

2.10. Разногласия между Заказчиком и Исполнителем по сметной стоимости планируемых (выполненных) изыскательских работ могут быть решены с помощью независимых экспертов, привлекаемых одной из сторон.

3.1. Основой определения базисной цены на изыскательскую продукцию (работы, услуги) является сметный расчет (сводная смета).

3.2. Состав и объемы планируемых изыскательских работ, включаемых в сметный расчет должны соответствовать программе изысканий, требования, к содержанию которой предусмотрены в СНиП 11-02-97 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

3.3. Сметный расчет (смета) на инженерные изыскания может составляться по ценам (расценкам) и нормативам Справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства, разработанных в базисных уровнях цен на 01.01.2001 и на 01.01.1991 и введенных в действие Госстроем России в 1999 - 2004 годах; Сборника цен на изыскательские работы для капитального строительства (СЦиР-82) с приведением цен СЦиР-82 к базисному уровню цен но состоянию на 01.01.1991 применением повышающих коэффициентов в соответствии с пунктом 3.5 Настоящих Указаний.

3.6. Сметный расчет должен составляться дифференцированно по видам изысканий: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и пр. Внутри сметы выделяются части, стоимости работ в которых определяются:

по Справочнику базовых цен, разработанному в уровне цен на 01.01.2001;
по Справочникам базовых цен, разработанным в уровне цен на 01.01.1991;
по СЦиР-82, с приведением цен к базисному уровню цен на 01.01.1991.

3.7. Сметный расчет по таблицам Справочников базовых цен и СЦиР-82 осуществляется в одинаковой последовательности. В подпунктах 3.7.1 – 3.7.6. приведен порядок расчета смет.

3.9. Приведение стоимости инженерных изысканий, рассчитанной в ценах на 01.01.2001 или на 01.01.1991, к уровню цен текущего периода осуществляется применением к этой стоимости соответствующего инфляционного индекса.

Для приведения стоимости изыскательских работ, рассчитанной по Справочникам базовых цен в базисном уровне на 01.01.1991, к ценам текущего периода применяется та же величина инфляционного индекса, что и при определении базисной стоимости изысканий, рассчитанной по СЦиР-82 с "Дополнениями" и " Письмом 21-Д".

3.10. Расходы, определяемые в ценах текущего периода, складываются из затрат организации, выполняющей изыскания, и затрат организации, предоставляющей услуги.

3.11. Базисная стоимость изыскательских работ в ценах на 01.01.2001 или 01.01.1991, приведенная к уровню цен текущего периода, вместе с расходами, определяемыми в ценах текущего периода (пп. 3.7 - 3.10 Настоящего Пособия), составляют полную базисную стоимость изыскательских работ по объекту изысканий, являющуюся основой для установления договорной цены.

Приложение № 1. Порядок и форма составления сметного расчета по Справочникам базовых цен и СЦиР-82.

Приложение № 2. Порядок и форма составления сметного расчета по трудозатратам..

Приложение № 3. Сводная смета расходов.

Приложение № 4. Перечень законодательных актов, нормативно-методических и справочных документов, используемых при определении стоимости инженерных изысканий (по состоянию на 01.01.04 г.)

Приложение № 5. Перечень нормативных документов, устанавливающих требования к составу и объемам инженерных изысканий (по состоянию на 01.01.04 г.)

Приложение № 6. Разъяснения по применению Справочников базовых цен на изыскательские работы (1999 - 2004 г.г.) 21 Форма 2П

Полное содержание документа

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

(ВЫПУСК 1)

Методическое пособие разработано Производственным и научно-исследовательским институтом по инженерным изысканиям в строительстве Госстроя России (ФГУП ПНИИИС) при участии АО "Институт Гидропроект" и ООО НПЦ "Ингеодин" в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях.

В Методическом пособии (выпуск 1) изложен порядок определения договорных и базисных цен на основе используемых в практике документов по ценообразованию в инженерных изысканиях, а также особенности составления сметных расчетов и порядок индексации цен Справочников (1999 - 2004) и СЦиР-82.

При разработке пособия были учтены типичные разъяснения по вопросам ценообразования, а также типичные ошибки, выявленные при экспертизе смет на изыскательские работы.

Настоящее Пособие предназначено для использования широким кругом специалистов.

Введено в действие с 1 апреля 2004 г. Письмом Госстроя России от 31.03.2004 N НЗ-2078/10.

Введение

Настоящее Методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства (далее - Настоящее Пособие) разработано в связи с необходимостью одновременного применения ценовых документов по инженерным изысканиям, разработанных (приведенных) в двух базисных уровнях цен по состоянию на 01.01.2001 и на 01.01.1991, а также с многочисленными пожеланиями организаций заказчиков и исполнителей изыскательских работ.

Настоящее Пособие составлено на основе обобщения опыта применения ценовых документов на инженерные изыскания для строительства, разработанных (приведенных) в ранее установленном базисном уровне цен по состоянию на 1 января 1991 г. и в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2001 г. При разработке Настоящего Пособия были учтены типичные разъяснения по вопросам действующего порядка ценообразования в инженерных изысканиях, определения затрат по отдельным статьям расходов, а также типичные ошибки, выявленные при экспертизе смет на изыскательские работы.

Настоящее Пособие предназначено для практического применения при определении стоимости изыскательских работ и составлении сметных расчетов при финансировании инженерных изысканий для строительства за счет средств федерального бюджета, а также для аналогичных расчетов при других источниках финансирования различными предприятиями (организациями) независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.

Представленные в Настоящем Пособии материалы могут быть использованы при составлении сметных расчетов стоимости инженерных изысканий и отдельных видов изыскательских работ и окажут практическую помощь как составителям сметных расчетов, так и заказчикам изыскательских работ, а также центральным и местным органам власти в эффективном расходовании инвестиционных средств. Настоящее Пособие также предназначено для оказания практической помощи в разрешении конфликтных споров между Заказчиком и Исполнителем при решении отдельных вопросов, связанных с определением стоимости изыскательских работ.

Законодательные акты и нормативные документы, упоминаемые в Настоящем Пособии (выпуск 1) даны по состоянию на 1 января 2004 года.

В дальнейшем с учетом опыта применения Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства (и его отдельных разделов), разработанного в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2001 года, планируется издание последующих выпусков Настоящего Пособия.

Термины и определения

Базисный

уровень цен

Уровень цен на период времени, на который рассчитаны

базисные цены; для инженерных изысканий в настоящее время

приняты два базисных уровня цен по состоянию

на 01.01.2001 и на 01.01.1991

Базисная

(базовая)

цена

Стоимость выполнения изысканий на объекте в базисном

уровне цен, рассчитываемая на основе действующей

нормативно-ценовой базы

Договорная

цена

Стоимость выполнения изысканий на объекте,

устанавливаемая по соглашению сторон при подписании

договора (контракта); основой для определения договорной

цены является базисная (базовая) цена

Открытая

цена

Договорная цена, подлежащая корректировке в соответствии

с условиями договора (в процессе производства изысканий:

индексация, изменение состава и объемов работ; после

окончания изысканий - по исполнительной смете)

Окончательная цена

Договорная цена, не подлежащая корректировке по условиям

договора (контракта)

Смета

Сметный расчет стоимости планируемых изыскательских

работ, составляемый на основе технического задания

заказчика и программы изысканий в соответствии

с действующим порядком ценообразования в инженерных

изысканиях, и по условиям договора (контракта)

не подлежащий корректировке после выполнения работ

Предварительная

смета

Сметный расчет стоимости планируемых изыскательских

работ, составляемый на основе технического задания

заказчика и программы изысканий в соответствии

с действующим порядком ценообразования в инженерных

изысканиях, и по условиям договора (контракта)

подлежащий корректировке

Исполнительная

смета

Сметный расчет стоимости выполненных изыскательских

работ, составленный на основе технического отчета

по инженерным изысканиям в соответствии с фактически

выполненными работами

Полевые

работы

Изыскательские работы, выполняемые на открытом воздухе,

в подземных выработках и подвалах, а также в помещениях,

являющихся объектом инженерных изысканий

Экспедиционные

условия

Условия выполнения изыскательских работ, при которых

работники не могут ежедневно возвращаться к месту

постоянного проживания. В этом случае им в соответствии

с действующими нормами компенсируются командировочные

расходы или выплачивается полевое довольствие

Условия

стационара

Условия выполнения изыскательских работ, при которых

работникам не выплачиваются командировочные или полевое

довольствие

Условия

полевого

лагеря

Выполнение изыскательских работ, включая камеральные и

лабораторные, в экспедиционных условиях с проживанием

работников за пределами базы экспедиции во временном

полевом лагере (палатки, балки и т.п.)

Внешний

транспорт

Проезд изыскателей и перевозка оборудования и материалов

от постоянного местонахождения организации, выполняющей

изыскания, до изыскательской базы или участка изысканий и

обратно

Внутренний

транспорт

Переезды изыскателей и перевозка оборудования и

материалов от места базирования изыскательской

организации, экспедиции, партии, отряда до участка

изысканий и обратно, а также непосредственно на участке

работ

Основные

работы

Полевые, камеральные и лабораторные работы,

непосредственно обеспечивающие получение изыскательской

продукции (отчетной документации)

Вспомогательные

работы

Работы, обеспечивающие возможность выполнения полевых

изыскательских работ

I. Общие положения
1.1. Настоящее Пособие разработано в соответствии с действующими законодательными актами и нормативными документами Российской Федерации, регламентирующими для юридических и физических лиц - участников инвестиционной деятельности в строительстве порядок формирования договорных цен и регулирования договорных отношений, а также устанавливающими требования к организации и производству инженерных изысканий.

1.2. В соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности" от 26.06.1991 N 1448-1 (с изменениями от 19.06.1995, 25.02.1999 и 10.01.2003) основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.

В соответствии с Законом "Об инвестиционной деятельности" (статья 7) "заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству РСФСР и республик в составе РСФСР, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции".

1.3. Настоящее Пособие используется при определении стоимости инженерных изысканий (изыскательских работ) для строительства (реконструкции, расширения, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений) предприятиями (организациями) различных организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, выполняющими инженерные изыскания для капитального строительства, заказчиками и другими участниками инвестиционной деятельности, а также органами, осуществляющими контроль за рациональным использованием инвестиционных средств.

1.5. Стоимость изыскательской продукции (работ, услуг) - договорная цена устанавливается в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг) по соглашению сторон.

В исключительных случаях при отсутствии в справочниках, рассчитанных в уровнях цен на 01.01.2001 и на 01.01.1991, допускается использование в сметных расчетах расценок и нормативов Сборника цен на изыскательские работы для капитального строительства, М., 1982 (СЦиР-82) с приведением его цен к базисному уровню на 01.01.1991. Для приведения цен Справочников и СЦиР-82 к уровню цен текущего периода применяется соответствующий инфляционный индекс.

В случае отсутствия в Справочниках и СЦиР-82 необходимых расценок стоимость изыскательских работ определяется по трудозатратам ( форма 3П, калькуляция) в ценах текущего периода.

1.7. Величина инфляционного индекса должна рассчитываться организацией, выполняющей изыскания, с учетом изменения расходов по основным статьям затрат по отношению к соответствующему базисному уровню цен.

Порядок расчета инфляционного индекса рекомендован Письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 г. N БФ-1060/9 и устанавливается "Временными рекомендациями по уточнению базовых цен, определяемых по Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства".

При отсутствии у исполнителя работ необходимых данных для расчета величины инфляционного индекса при составлении сметных расчетов стоимости изыскательских работ применяется инфляционный индекс, величина которого устанавливается ежеквартально письмами Госстроя России.

Окончательная величина инфляционного индекса является предметом договора и устанавливается по соглашению сторон.

1.8. Сметный расчет базисной цены составляется в период разработки сметно-договорной документации организацией-исполнителем в соответствии с прилагаемой к сметному расчету программой изысканий. Программа изысканий составляется исполнителем на основе технического задания заказчика с учетом требований соответствующих нормативных документов Госстроя России, регламентирующих состав и объем изыскательских работ (перечень документов приведен в Приложении 5).

1.9. Сметный расчет прилагается к договору (контракту) в качестве обоснования договорной цены на создание изыскательской продукции (работ, услуг) и является его неотъемлемой частью вместе с техническим заданием, графиком производства работ (календарным планом) и программой изысканий.

1.10. При необходимости представления заказчику исполнительной сметы, если это предусмотрено условиями договора (контракта), по окончании изысканий также должен составляться сметный расчет на основе технического отчета по результатам изысканий в соответствии с составом и объемами фактически выполненных работ с учетом категории сложности их выполнения

II. Порядок определения договорной цены

2.1. Договорная цена на изыскательскую продукцию (работы, услуги) устанавливается на основе базисной цены по соглашению сторон в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). При этом величина договорной цены может быть принята равной величине базисной стоимости либо отличаться от нее.

Договорная цена может предлагаться как исполнителем, так и заказчиком инженерных изысканий и окончательно устанавливаться по соглашению сторон.

По соглашению сторон устанавливается договорная цена и календарный план выполнения работ на объекте; заказчик оплачивает генеральному исполнителю общую стоимость изыскательских работ в соответствии с условиями договора.

Генеральный исполнитель в рамках генерального договора привлекает соисполнителей, выдает им технические задания, заключает договоры, определяет сроки выполнения работ и договорная цена с каждым соисполнителем устанавливается с учетом общей стоимости инженерных изысканий по генеральному договору.

Генеральный исполнитель привлекает соисполнителей с выдачей им соответствующих технических заданий и совместно с каждым соисполнителем устанавливает предварительную договорную цену на часть изыскательских работ. В этом случае окончательная общая договорная цена по объекту изысканий в целом формируется при подписании генерального договора с учетом стоимости работ всех соисполнителей, а договорная цена на работы генерального исполнителя и каждого соисполнителя окончательно устанавливается в пределах общей стоимости изысканий на объекте, установленной при подписании генерального договора.

2.3. Договорная цена может быть окончательной или открытой (предварительной).

Окончательная договорная цена, как правило, устанавливается в период невысокого уровня инфляции для небольших объектов изысканий со сроками их производства не более одного квартала или при условии предоплаты заказчиком планируемых изыскательских работ.

Открытая цена, как правило, устанавливается для крупных и сложных объектов изысканий, выполняемых на площадках со сложными природными условиями, а при высоком уровне инфляции и для небольших объектов изысканий. Порядок и условия пересмотра открытой цены устанавливаются в договоре (контракте) по соглашению сторон.

2.4. Возможность изменения договорной цены должна быть предусмотрена в договоре (контракте) на создание изыскательской продукции (работ, услуг). Обстоятельства, при которых возможно изменение договорной цены, и условия ее изменения должны быть четко сформулированы в соответствующем разделе договора (контракта).

обстоятельства непреодолимой силы (военные действия в районе производства изыскательских работ, техногенные катастрофы, экстремальные природные явления: землетрясения, наводнения и т.п.) - форс-мажорные обстоятельства, которые делают невозможным или значительно ограничивают действия исполнителя (или сторон) по выполнению условий договора (контракта);
изменение законодательных и нормативных актов, ухудшающих положение сторон по сравнению с их состоянием на период заключения договора (контракта), что приводит к дополнительным издержкам одной из сторон;
внесение заказчиком дополнений и изменений в содержание технического задания и договора (контракта) в период его действия, влияющих на сроки выполнения, организацию, условия производства и объемы изыскательских работ, что обуславливает изменение стоимости изыскательской продукции и (или) сроков выполнения изыскательских работ;
выявление исполнителем в процессе выполнения инженерных изысканий природных (техногенных) факторов, отрицательно влияющих на принятые проектные решения, когда возникает необходимость рассмотрения сторонами вопроса о целесообразности продолжения работ и (или) изменения их направленности.

2.6. Все изменения договорной цены, вызванные обстоятельствами, предусмотренными п. 2.5 Настоящего Пособия, а также резкими изменениями экономической ситуации в стране и (или) другими условиями, оговоренными в договоре (контракте), оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора (контракта).

2.7. Все дополнительные услуги, выполняемые исполнителем по просьбе заказчика, не предусмотренные договором (контрактом) и не учтенные договорной ценой на изыскательскую продукцию, осуществляются только после предоставления заказчиком гарантийного письма об их оплате, с последующим оформлением дополнительного соглашения.

2.8. В договоре (контракте) устанавливаются форма и сроки оплаты работ. Оплата может производиться:

единовременно, за выполнение всего комплекса работ, предусмотренных договором (предоплата или оплата по окончании работ);
с авансовым платежом (оговаривается его размер и срок выплаты) и окончательным расчетом после приемки работ заказчиком;
поэтапно, с авансовым платежом в размерах, предусмотренных договором, и удержанием процентов аванса пропорционально выполненным объемам работ по этапу;
поэтапно, в суммах и сроки, предусмотренные календарным планом, являющимся неотъемлемой частью договора.

При этом экспертами может быть дана оценка только величины базовой стоимости изыскательских работ в ценах базисного уровня (на 01.01.2001 или на 01.01.1991), поскольку договорная цена является предметом договора (контракта).

Для достоверной оценки экспертами базовой стоимости изыскательских работ на объекте изысканий к сметному расчету в обязательном порядке должны быть приложены следующие материалы: техническое задание заказчика, программа инженерных изысканий с календарным планом (графиком) производства работ, а в случае составления исполнительной сметы - также технический отчет по результатам изысканий, т.е. документация, позволяющая экспертам оценить степень обоснованности основных ценообразующих факторов.

III.Порядок определения базисной (базовой) цены

3.2. Состав и объемы планируемых изыскательских работ, включаемых в сметный расчет должны соответствовать программе изысканий, требования к содержанию которой предусмотрены в СНиП 11-02-97 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

В программе изысканий дается обоснование основных ценообразующих факторов: состава и объемов, условий и сроков производства намечаемых работ, а также категорий сложности природных условий и условий производства работ, степени изученности территории и т.п.

Сборника цен на изыскательские работы для капитального строительства (СЦиР-82) с приведением цен СЦиР-82 к базисному уровню цен но состоянию на 01.01.1991 применением повышающих коэффициентов в соответствии с пунктом 3.5 Настоящих Указаний.

Примечание. В связи с тем, что все документы, на основе которых был разработан СЦиР-82, либо отменены, либо утратили силу, использование цен и нормативов СЦиР-82 допускается в крайнем случае, лишь при отсутствии цен в Справочниках базовых цен 1999 - 2004 гг.

Стоимость отдельных видов изыскательских работ, цены на которые отсутствуют в Справочниках базовых цен и СЦиР-82, могут по согласованию с Заказчиком определяться:

по прейскурантам и ценникам, разработанным отраслевыми министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления или непосредственно организациями, выполняющими инженерные изыскания для строительства. Эти документы должны быть в обязательном порядке утверждены соответственно министерством, ведомством, администрацией или руководителем организации-разработчика и согласованы с Госстроем России. Если указанные прейскуранты и ценники не согласованы с Госстроем России, они могут иметь соответственно отраслевое или региональное применение, а ценники, разработанные организацией, выполняющей инженерные изыскания, могут использоваться только организацией-разработчиком;
по трудозатратам (в ценах текущего периода) на выполнение изыскательских работ, исследований (форма 3П, калькуляция).

При составлении сметного расчета (его отдельных частей) по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) или на основе прейскурантов и ценников, разработанных организацией, выполняющей инженерные изыскания, обоснование расчета трудозатрат и ценников представляется заказчику по его просьбе.

3.4. По ценам Справочников базовых цен Госстроя России рекомендуется определять стоимость изысканий или соответствующих изыскательских работ, включенных в эти Справочники:

инженерно-геодезические изыскания (работы) для строительства - по "Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания", М., 2004 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.2001
инженерно-геодезические изыскания (работы) при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (вынос в натуру, наблюдения за деформациями зданий и сооружений, обмерные работы и т.п.) - по "Справочнику базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений", М., 1999 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.1991 2
инженерно-геологические (кроме геофизических работ) и инженерно-экологические изыскания, гидрогеологические работы, а также изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения за счет подземных вод - по "Справочнику базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания", М., 1999 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.1991
инженерно-гидрометеорологические изыскания на реках и инженерно-гидрографические работы - по "Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-гидрографические работы. Инженерно-гидрометеорологические изыскания на реках" М., 2000 г., разработанному в базисном уровне цен на 01.01.1991;
геофизические работы - по СЦиР-82.

--------------------------------

<1> Справочник разработан взамен Справочника укрупненных базовых цен на инженерно-геодезические изыскания для строительства, М., 1997 г., а также ряда таблиц СЦиР-82.

<2> Справочники в настоящее время находятся в стадии разработки с пересчетом цен Справочников в базисный уровень цен по состоянию на 1 января 2001 года.

Расчетом по трудозатратам (форма 3П, калькуляция) рекомендуется определять стоимость научных исследований, экспериментальных и изыскательских работ, цены на которые отсутствуют в Справочниках базовых цен и СЦиР-82.

3.5. Составление сметного расчета по СЦиР-82 осуществляется с учетом изменений, дополнений и повышающих коэффициентов, предусмотренных Дополнениями к Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, утвержденными Госстроем СССР Постановлением от 1 марта 1990 г. N 22 (далее "Дополнения"), а также директивным Письмом Госстроя СССР от 25 декабря 1990 г. N 21-Д "О поправочных коэффициентах к ценам на изыскательские работы для строительства" (далее "Письмо N 21-Д"), что обеспечивает условное приведение затрат на изыскательские работы, предусмотренных СЦиР-82, к уровню затрат базисного периода - на 01.01.1991.

При составлении сметного расчета (или его части) по Справочникам базовых цен, составленным в ценах на 01.01.2001 или 01.01.1991, корректировка цен, предусмотренная "Дополнениями" и "Письмом N 21-Д", не производится.

Расчет затрат, не предусмотренных ценами (внешний и внутренний транспорт; организация и ликвидация работ; надбавки, учитывающие условия производства изысканий, горные, пустынные и безводные районы; условия спецрежима и неблагоприятный период года; районные и северные надбавки и др.), производится по нормативам "Общих указаний" соответствующих Справочников или СЦиР-82 с "Дополнениями". При этом не допускается перенос величин нормативов и отдельных коэффициентов, предусмотренных Справочниками базовых цен, на работы, стоимость которых определяется по СЦиР-82, а также из одного Справочника в другой, если цены в них даны в различных базисных уровнях.

3.6. Сметный расчет должен составляться дифференцированно по видам изысканий: инженерно-геодезические, инженерно-геологические (инженерно-экологические), инженерно-гидрометеорологические и пр. Внутри сметы выделяются части, стоимости работ в которых определяются:

по Справочнику базовых цен, разработанному в уровне цен на 01.01.2001;
по Справочникам базовых цен, разработанным в уровне цен на 01.01.1991;
по СЦиР-82, с приведением цен к базисному уровню цен на 01.01.1991.

В сметном расчете также выделяются полевые, камеральные и лабораторные работы с учетом их выполнения в экспедиционных условиях или в условиях стационара, а также камеральные и лабораторные работы, выполняемые в условиях полевого лагеря.

Необходимость такой дифференциации обусловлена разными величинами поправочных коэффициентов и нормативов при расчете затрат, не входящих в цены таблиц соответствующих документов, а также различной величиной инфляционного индекса, применяемого к ценам, рассчитанным в разных базисных уровнях.

При составлении сметного расчета необходимо учитывать, что во всех Справочниках и СЦиР-82 ценами предусмотрены затраты на выполнение полевых работ в экспедиционных условиях, а камеральных и лабораторных работ - в условиях стационара.

На работы, стоимость которых определяется по трудозатратам (форма 3П), составляются отдельные сметные расчеты в ценах текущего периода, к которым прилагаются при необходимости расчеты и документы, обосновывающие эти затраты (порядок и примерные формы расчетов приведены в Приложении 2).

3.7. Сметный расчет по таблицам Справочников базовых цен и СЦиР-82 осуществляется в одинаковой последовательности. При этом рекомендуется следующий порядок расчета смет.

3.7.1. Стоимость изыскательских работ (которые условно можно подразделить на основные и вспомогательные) рассчитывается в соответствии с составом и объемами планируемых или фактически выполненных работ.

К основным работам относятся работы (полевые, камеральные, лабораторные), непосредственно обеспечивающие получение изыскательской продукции (отчетной документации).

Вспомогательные работы условно подразделяются на две группы.

В группу I включены расходы на:

земляные и дорожные работы;
такелажные работы.

В группу II включены расходы на:

содержание изыскательского оборудования, транспорта и изыскательских баз и радиостанций;
монтаж и демонтаж изыскательского оборудования;
уборку снега.

3.7.2. Изыскательские работы как основные, так и вспомогательные, проводимые на объектах в полевых условиях и (или) носящие экспедиционный характер, считаются выполняемыми в экспедиционных условиях, если работникам, занятым на этих работах, выплачиваются командировочные или полевое довольствие. При выполнении работ без выплаты работникам командировочных или полевого довольствия, эти работы считаются выполненными в условиях стационара.

3.7.3. Цены Справочников базовых ц