База знаний

Вопрос: Ранее действовавшими сметными нормативами (МДС 81-35,2004 п, 4,83, 4.84) было предусмотрено включение в сводный сметный расчет средств на временные здания и сооружения при выполнении, в том числе, ремонтно-строительных работ. Но при этом норматив этих затрат при ремонте дорог установлен только для городских дорог и проездов (ГСНр 81-05-01-2001). При ремонте дорог общего пользования вне населённого пункта размер затрат на временные здания и сооружения в сметной документации определялся в соответствии с ГСН 81-05-01-2001 из-за отсутствия иных нормативов. При этом оплата подрядчику производилась за фактически построенные временные здания и сооружения в пределах сметного лимита.
Однако в связи с тем, что нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений по ГСН 81-05-01-2001 были предусмотрены только для строительства и капитального ремонта, контролирующие органы считают действия заказчика неправомерными и исключают саму возможность включать (а затем оплачивать) эти затраты в главу 8 сводного сметного расчета объектов ремонта. При этом новая Методика (утверждена приказом Минстроя России от 19.06.2020 №332\пр) также нормирует определение затрат на строительство временных зданий и сооружений объектов капитального строительства (т.е. строительство, реконструкция, капитальный ремонт). По нашему мнению, поскольку размер затрат на ВЗиС при ремонте автомобильных дорог вне населенных пунктов отсутствует в ФСНБ, заказчик вправе использовать имеющиеся нормативы применительно. Особо следует подчеркнуть, что при ремонте дорог вдали от населенных пунктов (баз, тупиков и т.д.) остро возникает необходимость устройства временных площадок, открытых складов для накопления и хранения до начала строительного сезона большого объема инертных материалов. Учитывая описанную ситуацию и актуальность проблемы с точки зрения организации и подготовки строительного процесса, просим рассмотреть правомерность действий заказчика и разъяснить порядок определения затрат на временные здания и сооружения при ремонте автомобильных дорог.