База знаний

Статус: Действует

Методика вступила в действие – с 11.01.2022.

Методика была утверждена приказом Минстроя № 707/пр от 01.10.2021 "Об утверждении Методики определения стоимости работ" опубликован 31.12.2021г.

В методике:

• Стандартная экстраполяция для объектов, чья мощность превышает табличный максимум, не ограничивается показателем 2.
• если мощность объекта меньше половины минимального значения, применяется экстраполяция с расчетным коэффициентом. Устанавливается минимальное значение такого коэффициента - 0.1.
• Расписана возможность определения индекса перехода в расчете от общей стоимости строительства с использованием Индекса дефлятора Минэконома.
• Вводится новая форма и нормативы для расчета по трудоемкости.
• Районный коэффициент определяется от доли ЗП в стоимости проектных работ, эта доля определяется коэффициентом 0.6839, и только на эту часть начисляется районный.
• В приложении №4 расписаны доп. работы и доп. расходы
• Для усложняющих факторов описаны разделы, к которым их необходимо применять
• Приведены новые формы смет 2П- смета в рублях 3П - по трудоемкости, аналог МРР 4П - расчет командировочных

Скачать "Методика по МНЗ к приказу №707 от 01 октября 2021 года"

 Полный текст документа

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

I. Общие положения

1. Методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации (далее - Методика) устанавливает порядок определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и (или) рабочей документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее соответственно - стоимость проектных работ, проектная и (или) рабочая документация для строительства, строительство) на основании сметных нормативов на работы по подготовке проектной и (или) рабочей документации - методик определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации (далее - МНЗ на проектные работы), а также порядок разработки МНЗ на проектные работы.

2. Порядок разработки МНЗ на проектные работы приведен в главах II - Методики. Порядок определении стоимости проектных работ с применением МНЗ на проектные работы приведен в главах VII - Методики.

3. Положения глав VI  - X Методики применяются при определении стоимости проектных работ, выполняемых для осуществления строительства на территории Российской Федерации, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также стоимости проектных работ капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, и в иных случаях, если это предусмотрено федеральным законом или договором, с использованием МНЗ на проектные работы.

Стоимость проектных работ с применением МНЗ на проектные работы определяется как в объеме разработки всех разделов проектной документации, так и при определении стоимости подготовки отдельных разделов проектной документации, требование о необходимости разработки которых установлено статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 27, ст. 5103).

4. Основным методом определения стоимости проектных работ по подготовке проектной и (или) рабочей документации для строительства с использованием МНЗ на проектные работы является метод определения стоимости проектных работ в зависимости от основных технико-экономических показателей проектируемого объекта строительства, характеризующих трудоемкость комплекса проектных работ (далее - натуральные показатели).

Для определения стоимости работ по подготовке проектной и (или) рабочей документации в зависимости от натуральных показателей в составе МНЗ на проектные работы разрабатываются параметры цены проектных работ в порядке, установленном в главах II - VI Методики.

В случае отсутствия в МНЗ на проектные работы необходимых параметров цены проектных работ, разработанных в зависимости от натуральных показателей, или в случае невозможности определения зависимости стоимости проектных работ от натуральных показателей проектируемого объекта строительства применяется метод определения стоимости проектных работ в зависимости от показателей стоимости строительства объекта с применением нормативов цены проектных работ.

Нормативы цены проектных работ, отражающие зависимость стоимости проектных работ от стоимости строительства, разрабатываются в порядке, установленном главой IV Методики.

5. При разработке МНЗ на проектные работы выбор метода его разработки (в зависимости от натуральных показателей или от показателей стоимости строительства) осуществляется и обосновывается разработчиком МНЗ на проектные работы, определяемым в соответствии планом утверждения (актуализации) сметных нормативов, который формируется в соответствии с пунктом 4 Порядка утверждения сметных нормативов, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2020 г., регистрационный N 57527) (далее - план утверждения (актуализации) сметных нормативов), и согласовывается заказчиком разработки МНЗ на проектные работы. Обоснование метода разработки МНЗ на проектные работы приводится в пояснительной записке, прилагаемой к проекту разработанного МНЗ на проектные работы.

6. Сведения о МНЗ на проектные работы, разработанных и утвержденных в соответствии с Методикой, включаются в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2017 г. N 1470/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный N 51079) (далее - ФРСН).

 

II. Общие указания по разработке МНЗ на проектные работы

 

7. МНЗ на проектные работы разрабатываются в соответствии с требованиями к содержанию проектной документации, определяемыми действующими на дату представления на утверждение МНЗ на проектные работы стандартами, применяемыми при разработке проектной документации, требованиями нормативных правовых актов и технических документов, регламентирующих вопросы архитектурно-строительного проектирования и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства.

8. При разработке МНЗ на проектные работы используется перечень условных обозначений и сокращений, предназначенный для применения при разработке МНЗ на проектные работы, приведенный в приложении N 1 к Методике.

9. Разрабатываемые цены МНЗ на проектные работы учитывают стоимость разработки разделов проектной документации на строительство объектов капитального строительства, предусмотренных Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2021, N 16, ст. 2787) (далее - Положение N 87).

10. В качестве исходных данных для разработки цены МНЗ на проектные работы используются следующие данные по объектам капитального строительства, выбранным из числа аналогичных объектов капитального строительства по принципу их совокупного соответствия функциональному назначению, архитектурным и конструктивным решениям и аналогичным техническим характеристикам, принятым для включаемого в состав МНЗ на проектные работы объекта капитального строительства (далее - объекты-представители):

а) сметная документация, включая сводку затрат (при наличии), сводный сметный расчет стоимости строительства (далее - ССР), объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат;

б) сметные расчеты (сметы) на работы по подготовке проектной и (или) рабочей документации;

в) проектная документация, имеющая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации о ее соответствии результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5135), за исключением случаев проведения экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5135), и о достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2020, N 31, ст. 5023);

г) рабочая документация;

д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

е) задание на проектирование.

Выбор объектов-представителей осуществляется разработчиком МНЗ на проектные работы, определенным планом утверждения (актуализации) сметных нормативов, и согласовывается заказчиком разработки МНЗ на проектные работы.

11. По объектам, сметная стоимость строительства которых не подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации либо не подлежала такой проверке на момент подготовки сметной документации по объекту-представителю, в качестве исходных данных для разработки МНЗ на проектные работы используется проектная документация, утвержденная в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2019, N 26, ст. 3317).

12. Для объектов капитального строительства, в отношении которых согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2011, N 49, ст. 7015) не требуется проведение государственной экспертизы проектной документации, в качестве исходных данных при разработке МНЗ на проектные работы используется проектная документация, утвержденная в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом проектная документация в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации должна иметь положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.

13. При разработке МНЗ на проектные работы не используется проектная документация, разработанная для строительства объектов капитального строительства в районах развития опасных геологических процессов и грунтов с особыми свойствами, а также на подрабатываемых территориях, за исключением случаев, когда МНЗ на проектные работы разрабатываются для определения стоимости проектной документации на производство работ и (или) проектирование объектов для строительства в указанных в настоящем пункте условиях.

14. Разработка МНЗ на проектные работы осуществляется в соответствии с положениями настоящей главы Методики по номенклатуре, определенной планом утверждения (актуализации) сметных нормативов.

15. При разработке МНЗ на проектные работы необходимо руководствоваться следующими условиями:

а) параметры и нормативы цены проектных работ разрабатываются в текущем уровне цен по состоянию на 1 января года разработки МНЗ на проектные работы;

б) в случаях, когда год разработки и год утверждения МНЗ на проектные работы не совпадают, дополнительно выполняется пересчет параметров и (или) нормативов цены проектных работ, включенных в такие МНЗ на проектные работы, в текущий уровень цен с применением к ним коэффициента изменения сметной стоимости проектных работ, рассчитанного как отношение индексов изменения сметной стоимости проектных работ для строительства, информация о которых размещена в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, созданной и эксплуатируемой в соответствии сПоложением о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 40, ст. 5741; 2020, N 48, ст. 7765) (далее соответственно - индекс изменения сметной стоимости проектных работ, ФГИС ЦС), действующих на 1 января года, в котором утверждается разработанная редакция МНЗ на проектные работы к соответствующим индексам изменения сметной стоимости проектных работ, действовавшим на 1 января года разработки МНЗ на проектные работы;

в) в ценах проектных работ, определяемых на основании параметров и нормативов цены проектных работ, учитываются затраты на оплату труда производственного персонала и административно-управленческого персонала, страховые платежи (взносы) по обязательному страхованию персонала, амортизацию (аренду) основных средств и расходы по всем видам их ремонта, материальные затраты, затраты на содержание зданий и арендную плату, налоги и сборы (кроме налога на добавленную стоимость), установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также прибыль;

г) параметры и нормативы цены проектных работ разрабатываются на весь объем проектных работ, включающий подготовку проектной и (или) рабочей документации. Для отдельных разделов проектной документации, по которым подготовка рабочей документации не требуется, параметры и нормативы цены проектных работ разрабатываются на объем работ, включающий подготовку только проектной документации;

д) при наличии факторов, усложняющих или упрощающих проектирование объекта строительства, в составе МНЗ на проектные работы предусматриваются корректирующие коэффициенты, разрабатываемые в соответствии с пунктами 78 - 81 Методики, представляющие собой числовые показатели, отражающие изменение трудоемкости выполнения проектных работ при наличии усложняющего или упрощающего фактора. Цена проектных работ, определяемая с учетом корректирующих коэффициентов, является основой для расчета стоимости проектных работ;

е) в случаях, если подготовка иной технической документации предусмотрена нормативными правовыми актами или техническими документами, регламентирующими вопросы архитектурно-строительного проектирования, в МНЗ на проектные работы учитывается стоимость подготовки такой документации;

ж) для раздельного определения стоимости проектных работ в составе МНЗ на проектные работы разрабатывается и приводится распределение цены проектных работ по видам документации (проектная документация, рабочая документация, иная техническая документация (при наличии), предназначенная для строительства);

з) в состав МНЗ на проектные работы включаются перечень разделов проектной документации и соответствующих комплектов рабочей документации, и перечень основных проектных работ, стоимость разработки которых учтена ценами МНЗ на проектные работы, либо указывается ссылка на нормативные правовые акты и технические документы, регламентирующие вопросы архитектурно-строительного проектирования объектов, для которых выполняется разработка МНЗ на проектные работы (далее - технические документы архитектурно-строительного проектирования объектов);

и) в составе МНЗ на проектные работы разрабатываются таблицы относительной стоимости проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации или по видам выполняемых проектных работ (составных частей комплекса проектных работ), за исключением случаев разработки МНЗ на проектные работы, предназначенных для определения стоимости отдельных разделов проектной документации;

к) в МНЗ на проектные работы включается перечень дополнительных проектных работ, сопутствующих работ и расходов, стоимость разработки которых не учтена ценами МНЗ на проектные работы (при наличии). При этом дополнительные проектные работы, относящиеся к функциям заказчика и выполняемые проектной организацией по его поручению, выделяются в отдельный пункт;

л) перечень разделов проектной документации по работам, учитываемым и не учитываемым параметрами и нормативами цены проектных работ, определяется в соответствии с требованиями Положения N 87;

м) при определении перечня разделов рабочей документации и перечня проектных работ, учитываемых и не учитываемых параметрами и нормативами цены проектных работ, следует руководствоваться требованиями к содержанию рабочей документации, определяемыми стандартами, применяемыми при разработке рабочей документации, а также требованиями нормативных правовых актов и технических документов архитектурно-строительного проектирования объектов, для которых выполняется разработка МНЗ на проектные работы (государственные стандарты, своды правил, строительные нормы, действующие на дату представления МНЗ на проектные работы на утверждение (далее соответственно - ГОСТ, СП).

16. В состав МНЗ на проектные работы при их разработке включаются следующие главы:

а) "Общие положения";

б) "Способы определения стоимости проектных работ";

в) "Параметры и (или) нормативы цены проектных работ";

г) "Корректирующие коэффициенты", учитывающие усложняющие (например, опасные природные процессы и явления, сложные природные условия, (пункты 12,22 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 N 1, ст. 5) (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ), а также проектирование объектов капитального строительства с установкой импортного основного технологического оборудования, применяемого в Российской Федерации впервые) или упрощающие (отсутствие необходимости выполнения какого-то вида или раздела проектных работ) факторы и условия проектирования (при наличии);

д) Приложения.

Уточненный перечень глав устанавливается заказчиком разработки сметного норматива в техническом задании на разработку МНЗ на проектные работы.

17. В главе "Общие положения" МНЗ на проектные работы приводятся:

а) область применения МНЗ на проектные работы;

б) наименование вида объектов строительства (зданий, сооружений, систем) и (или) раздела проектной документации, и (или) вида проектных работ, для определения стоимости которых применяется МНЗ на проектные работы;

в) перечень видов объектов строительства и (или) проектных работ, для которых разработаны параметры и нормативы цены проектных работ;

г) уровень цен, установленный в МНЗ на проектные работы;

д) таблица распределения цены проектных работ по видам документации (проектная документация, рабочая документация, иная техническая документация, предназначенная для строительства (при наличии);

е) перечень основных проектных работ, учтенных параметрами или нормативами цены проектных работ, и (или) ссылка на технический документ архитектурно-строительного проектирования объекта, в соответствии с которым данный перечень установлен;

ж) перечень дополнительных проектных работ, не учтенных параметрами или нормативами цены проектных работ, с выделением работ, относящихся к функциям заказчика и выполняемых проектной организацией по его поручению;

з) перечень сопутствующих работ и расходов, не учтенных параметрами или нормативами цены проектных работ, требующихся для подготовки проектной и (или) рабочей документации (при наличии);

и) рекомендации по определению стоимости дополнительных проектных работ;

к) рекомендации по определению стоимости проектирования объектов строительства, не вошедших в номенклатуру МНЗ на проектные работы;

л) виды объектов строительства и (или) проектных работ, для определения стоимости которых применение МНЗ на проектные работы не допускается (при наличии).

18. В главе "Способы определения стоимости проектных работ" МНЗ на проектные работы приводятся:

а) формула для расчета цены проектных работ в зависимости от метода определения стоимости проектных работ (от натуральных показателей либо от стоимости строительства объекта);

б) формула для определения стоимости проектных работ;

в) принятый натуральный показатель;

г) методические положения по определению стоимости отдельных видов проектных работ, распространяющиеся на все виды объектов строительства, предусмотренных в МНЗ на проектные работы (в случае если данные работы не учтены параметрами или нормативами цены);

д) по отдельным видам проектных работ при наличии нескольких категорий сложности проектирования объектов строительства или отдельных характеристик, влияющих на трудоемкость проектных работ, в МНЗ на проектные работы приводится классификация объектов строительства по категориям сложности или указанным характеристикам соответственно;

е) корректирующие коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы проектирования, действие которых распространяется на все или большинство объектов строительства, предусмотренных МНЗ на проектные работы;

ж) процентное распределение цены проектных работ по отдельным видам работ. Разрабатывается в составе МНЗ на проектные работы, предназначенных для определения стоимости отдельных разделов проектной документации;

з) перечень сооружений, входящих в состав объекта (объектов) строительства, для которого (которых) разработана цена МНЗ на проектные работы, с процентным распределением цены проектных работ по отдельным зданиям и сооружениям (в случае разработки цен проектных работ для комплексных объектов).

19. В главе "Параметры и (или) нормативы цены проектных работ" МНЗ на проектные работы приводятся параметры и (или) нормативы цены проектных работ, сгруппированные в соответствующие таблицы исходя из видов объектов строительства, их функционального назначения или вида проектных работ.

При наличии разъяснений о применении параметров и (или) нормативов цены проектных работ по отдельным объектам строительства или видам проектных работ, они включаются в примечания к соответствующей таблице.

20. При наличии примечаний к таблицам параметров и (или) нормативов цены проектных работ в состав таблиц включаются корректирующие коэффициенты, применяемые к параметрам и (или) нормативам цены проектных работ по отдельным видам объектов строительства или проектных работ.

Рекомендуемые образцы таблиц параметров и нормативов цены проектных работ, включаемых в МНЗ на проектные работы, а также корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы (при наличии), с образцом заполнения приведены в приложении N 3 к Методике.

21. Глава "Корректирующие коэффициенты" МНЗ на проектные работы формируется в случае наличия в составе МНЗ на проектные работы корректирующих коэффициентов, сгруппированных в несколько таблиц. Необходимость разработки отдельной главы "Корректирующие коэффициенты" определяется разработчиком МНЗ на проектные работы.

22. В состав приложений к МНЗ на проектные работы следует включать:

а) таблицы относительной стоимости проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации (за исключением случаев разработки параметров и нормативов цены проектных работ, предназначенных для определения стоимости отдельных разделов проектной документации, либо отдельных видов проектных работ);

б) примеры определения стоимости проектных работ;

в) расшифровку условных обозначений;

г) справочные и иные материалы.

23. Уточненный перечень приложений к МНЗ на проектные работы устанавливается заказчиком разработки сметного норматива в техническом задании на разработку МНЗ на проектные работы.

24. В МНЗ на проектные работы включаются таблицы, содержащие процентное распределение относительной стоимости проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации (далее - таблицы относительной стоимости), оформленные согласно рекомендуемому образцу "Таблица относительной стоимости проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации", приведенной в приложении N 3 к Методике.

Таблицы относительной стоимости формируются для каждой таблицы цен МНЗ на проектные работы в соответствии с требованиями к составу и содержанию разделов проектной документации, установленных Положением N 87, а также в соответствии с требованиями к содержанию рабочей документации, устанавливаемыми национальными стандартами, с учетом отраслевой специфики.

Решение о разработке данного приложения к МНЗ на проектные работы принимается заказчиком разработки МНЗ на проектные работы и отражается в техническом задании на разработку МНЗ на проектные работы.

25. Таблицы, содержащие процентное распределение цены проектных работ, разрабатываются расчетно-аналитическим методом на основании предоставляемых проектными организациями, имеющими опыт проектирования рассматриваемых объектов строительства, данных об относительной трудоемкости подготовки разделов проектной документации и соответствующих комплектов рабочей документации, выраженной в процентах от общей трудоемкости проектных работ, предусмотренных данной ценой МНЗ на проектные работы, принятой за 100%, и подписываются уполномоченными лицами этих организаций.

26. Рекомендуемые образцы таблиц относительной стоимости проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации, приведены в приложении N 3 к Методике.

27. В состав приложения "Примеры определения стоимости проектных работ" к МНЗ на проектные работы включается один или несколько примеров определения стоимости проектных работ на основании МНЗ на проектные работы, демонстрирующих следующую последовательность работ:

а) определение цены проектных работ;

б) применение корректирующих коэффициентов;

в) определение стоимости проектных работ.

28. Приложение "Расшифровка условных обозначений и сокращений" к МНЗ на проектные работы разрабатывается в случае использования в МНЗ на проектные работы обозначений и (или) сокращений.

29. Приложение "Справочные и иные материалы" к МНЗ на проектные работы включается в состав МНЗ на проектные работы при их наличии. При наличии указанного приложения в его состав включаются справочные материалы, учитывающие специфику объектов строительства и видов проектных работ, в отношении которых разрабатывается МНЗ на проектные работы, для удобства применения данной МНЗ на проектные работы.

30. Разработка МНЗ на проектные работы осуществляется в следующей последовательности:

а) определяется номенклатура объектов проектирования, для которых разрабатываются параметры и нормативы цены, подлежащие включению в состав МНЗ на проектные работы;

б) осуществляется выбор объектов-представителей, сбор и предварительный анализ необходимых исходных данных по объектам-представителям;

в) осуществляется разработка структуры и содержания МНЗ на проектные работы;

г) осуществляется разработка главы "Общие положения" МНЗ на проектные работы;

д) определяется способ расчета цен проектных работ в зависимости от натуральных показателей либо от стоимости строительства;

е) осуществляется выбор метода расчета стоимостного показателя проектных работ, представляющего собой величину стоимости проектных работ по объекту-представителю, полученную расчетно-аналитическим методом в соответствии с Методикой и предназначенную для расчета параметров и нормативов цены проектных работ, включаемых в МНЗ на проектные работы (далее - стоимостной показатель проектных работ):

расчетно-аналитический метод в зависимости от стоимости строительства;

расчетно-аналитический метод на основании трудозатрат проектировщиков;

ж) осуществляется расчет стоимостных показателей проектных работ на основании данных по объектам-представителям;

з) осуществляется расчет параметров цены проектных работ (параметры "a" и "b") либо нормативов цены проектных работ в зависимости от метода определения стоимости проектных работ, предусмотренного МНЗ на проектные работы;

и) осуществляется формирование таблиц, содержащих параметры цены проектных работ (параметры "а" и "в"), либо нормативы цены проектных работ ;

к) определяется состав усложняющих и упрощающих факторов, влияющих на трудоемкость проектирования, указанных в подпункте "г" пункта 16 Методики;

л) разрабатываются корректирующие коэффициенты, учитывающие усложняющие и упрощающие факторы (при наличии);

м) осуществляется разработка таблиц относительной стоимости проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации (за исключением случаев разработки МНЗ на проектные работы, предназначенных для определения стоимости отдельных разделов проектной документации);

н) осуществляется разработка примеров расчета стоимости проектных работ на основании параметров и нормативов цены проектных работ, включаемых в МНЗ на проектные работы;

о) приводится расшифровка условных обозначений (при наличии);

п) осуществляется разработка справочных и иных материалов (при наличии);

р) формируется проект МНЗ на проектные работы в целом.

31. Номенклатура объектов строительства и видов проектных работ, включаемых в МНЗ на проектные работы, формируется в соответствии со следующими требованиями:

а) номенклатура объектов строительства, включаемых в МНЗ на проектные работы, устанавливается заказчиком сметного норматива в техническом задании на разработку МНЗ на проектные работы. Данная номенклатура уточняется, укрупняется или детализируется разработчиком в процессе разработки МНЗ на проектные работы с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ) и (или) юридических лиц, осуществляющих проектирование объектов, указанных в МНЗ на проектные работы;

б) укрупнение номенклатуры объектов, включаемых в МНЗ на проектные работы, производится путем группировки объектов по видам функционального назначения, видам производства или по отраслевой (ведомственной) принадлежности при условии согласованного заказчиком разработки сметного норматива обоснования целесообразности усреднения стоимостных показателей проектных работ по группируемым объектам;

в) детализация номенклатуры объектов, включаемых в МНЗ на проектные работы, производится путем выделения отдельных объектов с отличительными техническими и (или) функциональными характеристиками, оказывающими существенное влияние на трудоемкость проектных работ, и для которых невозможно усреднить стоимостные показатели проектных работ в виду их существенного различия;

г) наименование объектов строительства и видов проектных работ, включаемых в МНЗ на проектные работы, следует указывать в соответствии с наименованиями, предусмотренными объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 374/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2020 г., регистрационный N 59273), а также к техническим документам архитектурно-строительного проектирования объектов, регламентирующих подготовку проектной и рабочей документации по данным объектам (СП, ГОСТ), действующим на дату представления МНЗ на проектные работы на утверждение.

32. Выбор натуральных показателей, определяемых в таблицах параметров цены проектных работ, включаемых в МНЗ на проектные работы, осуществляется разработчиком путем установления зависимости цены проектных работ от натурального показателя и подтверждается соответствующими расчетными обоснованиями, приведенными в пояснительной записке, сформированными с учетом данных по объектам-представителям.

33. Натуральный показатель принимается с учетом возможности определения его величины по данным проектной документации.

34. В зависимости от типов и функционального назначения объектов строительства используются следующие натуральные показатели:

а) общая площадь объекта строительства (кв. метр);

б) строительный объем объекта строительства (куб. метр);

в) протяженность объекта строительства (погонный км, погонный метр);

г) вместимость объекта строительства (количество мест, количество посещений в смену и аналогичные показатели);

д) годовой объем выпускаемой объектом строительства продукции в физических единицах;

е) мощность объекта строительства (куб. метр в час, Гкал/час, МВт);

ж) другие показатели, отражающие специфику того или иного объекта строительства.

35. В случае, если актуализация (корректировка) МНЗ на проектные работы в соответствии с планом утверждения (актуализации) сметных нормативов обусловлена изменением уровня цен, предусмотренного МНЗ на проектные работы, приведение параметров и (или) нормативов цены проектных работ в уровень цен актуализированной МНЗ на проектные работы осуществляется путем применения к ним соответствующего индекса изменения сметной стоимости проектных работ для строительства.

36. Актуализация (корректировка) МНЗ на проектные работы, предусматривающая разработку новых или корректировку действующих параметров и нормативов цены проектных работ, корректирующих коэффициентов и других положений МНЗ на проектные работы, осуществляется в соответствии с требованиями к разработке МНЗ на проектные работы, установленными Методикой.

37. Разработка МНЗ на проектные работы для промышленных объектов осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) при разработке МНЗ на проектные работы для строительства отраслевых и промышленных объектов параметры и (или) нормативы цены проектных работ следует рассчитывать на комплексный объект строительства, включающий в себя размещаемые на участке строительства здания и сооружения, с соответствующим технологическим и инженерным оборудованием, внутриплощадочные и межцеховые инженерные и транспортные сети, сооружения и устройства, необходимые для реализации функций, осуществляемых организацией данного функционального назначения;

б) выбор метода расчета параметров и (или) нормативов цены проектных работ для определения стоимости проектных работ комплексного объекта строительства или для отдельных зданий, сооружений и коммуникаций, образующих комплекс, осуществляется разработчиком МНЗ на проектные работы по согласованию с заказчиком его разработки;

в) при расчете параметров и (или) нормативов цены проектных работ для определения стоимости проектных работ комплексного объекта строительства в составе МНЗ на проектные работы приводится перечень зданий, сооружений, видов инженерных и транспортных коммуникаций, учтенных параметрами или нормативами цены проектных работ, с указанием относительной доли цены МНЗ на проектные работы по каждому пункту перечня;

г) при расчете параметров и (или) нормативов цены проектных работ на отдельные здания, сооружения и коммуникации, образующие комплекс, следует учитывать совмещение проектных работ по отдельным разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации, возникающее при подготовке документации на комплексный объект.

 

III. Разработка параметров цены проектных работ,

определяющих стоимость проектных работ в зависимости

от натуральных показателей при разработке МНЗ

на проектные работы

 

38. Разработка параметров цены проектных работ, определяющих стоимость проектных работ в зависимости от натуральных показателей, применяется в качестве основного метода, используемого при разработке МНЗ на проектные работы.

39. Параметры цены проектных работ, определяющие стоимость проектных работ в зависимости от натуральных показателей, используются при определении цены проектных работ (Ц) по формуле (3.1):

 

Ц = а + в x X, (3.1)

 

где:

Ц - цена проектных работ, тыс. руб.;

а - параметр цены проектных работ: постоянная величина, выраженная в тыс. руб.;

в - параметр цены проектных работ: постоянная величина, имеющая размерность тыс. руб. на единицу натурального показателя;

X - величина натурального показателя проектируемого объекта.

40. Параметры "а" и "в" характеризуют зависимость цены проектных работ от величины натурального показателя "X" и являются постоянными для определенного интервала изменения натурального показателя "X".

41. Зависимость цены проектных работ от величины натурального показателя выявляется на основании данных о величине стоимостного показателя проектных работ и соответствующего ему натурального показателя по нескольким объектам-представителям.

42. В случае, если в результате анализа исходных данных установлено, что изменения натурального показателя не влияют на трудоемкость проектных работ или данное влияние незначительно, цена проектных работ рассчитывается на объект в целом.

При этом в графе "натуральный показатель" приводится единица измерения "объект", а параметр "в" принимается равным нулю.

43. В случае, если трудоемкость подготовки отдельного раздела проектной документации либо отдельного вида проектных работ характеризуется зависимостью от натурального показателя, отличного от основного натурального показателя объекта, либо зависимость от натурального показателя не может быть установлена, для такого раздела или проектной работы разрабатывается отдельная МНЗ на проектные работы, либо отдельные параметры и (или) нормативы цены проектных работ. При этом затраты на разработку такого раздела или выполнения проектной работы не учитываются при разработке параметров цены проектных работ для основного объекта строительства.

44. Разработка параметров цены проектных работ, определяющих стоимость проектных работ в зависимости от натуральных показателей, осуществляется в следующей последовательности:

1) устанавливается зависимость цены проектных работ от натуральных показателей, определяется основной натуральный показатель для каждого объекта строительства;

2) выбирается метод расчета стоимостного показателя проектных работ:

для разработки параметров цены проектных работ на строительство зданий, сооружений используется расчетно-аналитический метод, установленный в зависимости от стоимости строительства объекта;

для разработки параметров отдельных видов проектных работ используется расчетно-аналитический метод, основанный на анализе трудозатрат проектировщиков по фактически выполненным проектам, а также на анализе стоимостных показателей по выполненным аналогичным работам.

45. При расчете стоимостного показателя проектных работ в зависимости от стоимости строительства для каждого объекта, подлежащего включению в состав МНЗ на проектные работы, выполняется:

1) для объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов:

а) определение величины стоимости строительства, принимаемой для расчета стоимостного показателя проектных работ по каждому объекту-представителю;

б) определение величины норматива цены проектных работ для каждого объекта-представителя в соответствии с пунктом 51 Методики;

в) расчет средней величины норматива цены проектных работ для каждого объекта-представителя;

г) расчет стоимостного показателя проектных работ на основании средней величины норматива цены проектных работ для каждого объекта-представителя;

д) определение границ интервалов изменения натуральных показателей;

е) определение стоимостных показателей проектных работ для границ интервалов натуральных показателей;

ж) расчет параметров цены проектных работ (параметры "а" и "в") в соответствии с пунктами 71 - 75 Методики;

2) для линейных объектов:

а) определение величины стоимости строительства, принимаемой для расчета стоимостного показателя проектных работ по каждому объекту-представителю;

б) определение удельной стоимости строительства по каждому объекту-представителю, установленной на единицу измерителя натурального показателя, путем деления стоимости строительства на величину натурального показателя, предусмотренную проектной документацией, в уровне цен 2000 года и в текущем уровне цен по состоянию на 1 января года разработки МНЗ на проектные работы;

в) определение среднего арифметического значения удельной стоимости строительства исходя из данных о удельных стоимостях строительства по каждому объекту-представителю в уровне цен 2000 года и в текущем уровне цен по состоянию на 1 января года разработки МНЗ на проектные работы;

г) определение границ интервалов изменения натуральных показателей;

д) определение величины норматива цены проектных работ на основании среднего арифметического значения удельной стоимости строительства в соответствии с пунктом 51 Методики для пограничных значений интервалов изменения натуральных показателей;

е) расчет средней величины норматива цены проектных работ для пограничных значений интервалов изменения натуральных показателей;

ж) расчет стоимостного показателя проектных работ на основании средней величины норматива цены проектных работ для пограничных значений интервалов изменения натуральных показателей;

з) определение стоимостных показателей проектных работ для пограничных значений интервалов изменения натуральных показателей;

и) расчет параметров цены проектных работ (параметры "а" и "в") в соответствии с пунктами 71 - 75 Методики.

46. Последовательность разработки параметров цены проектных работ при расчете стоимостных показателей проектных работ расчетно-аналитическим методом, основанном на анализе трудозатрат проектировщиков по фактически выполненным проектам, представлена в пунктах 100 - 110 Методики.

47. Стоимостной показатель проектных работ по нормативу цены проектных работ определяется в процентах от сметной стоимости строительства расчетно-аналитическим методом, установленным в зависимости от стоимости строительства объекта.

48. В сметной стоимости строительства, принимаемой для определения стоимостного показателя проектных работ, учитывается сметная стоимость строительно-монтажных работ и сметная стоимость оборудования по главам 1 - 9 ССР (далее - сметная стоимость строительства), определяемая в соответствии со сметными нормативами, включенными в ФРСН.

49. При этом доля стоимости технологического оборудования, подлежащего включению в сметную стоимость строительства объекта, принимаемая для определения стоимостного показателя проектных работ, определяется при разработке МНЗ на проектные работы исходя из специфики проектирования включаемых в него объектов и обосновывается расчетами.

50. Затраты на строительно-монтажные работы и оборудование, соответствующие объему проектных работ, который согласно общим положениям разрабатываемой МНЗ на проектные работы относится к дополнительному (неучтенному), исключаются из стоимости строительства объекта, принимаемой для расчета стоимостного показателя проектных работ.

При расчете величины процентного отношения стоимости проектных работ по данным объекта-представителя из стоимости проектных работ исключаются затраты на проектные работы, которые в соответствии с общими положениями разрабатываемой МНЗ на проектные работы относятся к дополнительным (неучтенным).

51. Норматив цены проектных работ при разработке параметров цены проектных работ для объектов капитального строительства рассчитывается как среднее арифметическое значение величин процентного отношения стоимости проектных работ к стоимости строительства объекта-представителя, рассчитанных на основании следующих методов:

1) использование значений таблиц 1.5 - 1.28, приведенных в приложении N 2 к Методике:

а) значения таблицы 1.5, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для объектов капитального строительства непроизводственного назначения и линейных объектов, за исключением линейных объектов, приведенных в таблицах 1.8, 1.20 приложения N 2 к Методике, к сметной стоимости их строительства;

б) значения таблицы 1.6, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для объектов использования атомной энергии к сметной стоимости их строительства;

в) значения таблицы 1.7, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для электротехнических устройств напряжением 35 - 1150 кВ, за исключением воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 1150 кВ и кабельных линий напряжением 110 - 500 кВ, к сметной стоимости их строительства;

г) значения таблицы 1.8, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 1150 кВ и кабельных линий напряжением 110 - 500 кВ к сметной стоимости их строительства;

д) значения таблицы 1.9, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для паротурбинных конденсационных электрических станций (далее - КЭС) с блоками единичной мощностью до 300 мВт к сметной стоимости их строительства;

е) значения таблицы 1.10, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для КЭС с блоками единичной мощностью 500 мВт, 800 мВт и теплофикационных электрических станций (далее - ТЭЦ) к сметной стоимости их строительства;

ж) значения таблицы 1.11, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для отдельных котельных паропроизводительностью от 200 Гкал/час до 1500 Гкал/час к сметной стоимости их строительства;

з) значения таблицы 1.12, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для отдельных электрокотельных к сметной стоимости их строительства;

и) значения таблицы 1.13, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для дизельных электростанций (далее - ДЭС) единичной мощностью от 1000 кВт до 5500 кВт к сметной стоимости их строительства;

к) значения таблицы 1.14, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для газотурбинных электростанций (далее - ГТЭС) с агрегатами мощностью до 15 МВт к сметной стоимости их строительства;

л) значения таблицы 1.15, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для ГТЭС с агрегатами мощностью 15 - 30 МВт к сметной стоимости их строительства;

м) значения таблицы 1.16, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для молов, волноломов, дамб, берегоукрепительных сооружений, расположенных в акваториях морей, к сметной стоимости их строительства;

н) значения таблицы 1.17, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для пассажирских вокзалов и павильонов, административно-хозяйственных зданий, материально-технических складов, грузовых складов открытых и крытых, расположенных в акваториях морей, к сметной стоимости их строительства;

о) значения таблицы 1.18, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для причальных сооружений, паловых конструкций, рефрижераторных складов, гаражей портовой и прочей техники, зарядных станций, электропогрузчиков, баз продовольственного обслуживания флота, ремонтно-механических мастерских, пунктов технического обслуживания, ремонта и освидетельствования контейнеров, расположенных в акваториях морей, к сметной стоимости их строительства;

п) значения таблицы 1.19, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для перегрузочных и пассажирских комплексов, баз портового флота, в том числе расположенных на реках, озерах и искусственных водохранилищах, обслуживающих морские суда и суда смешанного плавания, морспецподразделений, станций освидетельствования и ремонта надувных спасательных средств, баз технического обслуживания флота, баз ремонта перегрузочного оборудования, межпортовых баз ремонта контейнеров, баз аварийно-спасательных и подводно-технических работ, расположенных в акваториях морей, к сметной стоимости их строительства;

р) значения таблицы 1.20, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для подводных переходов трубопроводов и кабелей, расположенных в акваториях рек, озер и искусственных водохранилищ, к сметной стоимости их строительства;

с) значения таблицы 1.21, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины процентного отношения стоимости проектных работ для грузовых причальных набережных и пирсов, береговых укреплений, причальных и защитных сооружений, дамб, расположенных в акваториях рек, озер и искусственных водохранилищ, к сметной стоимости их строительства;

т) значения таблицы 1.22, приведенной в приложении N 2 к Методике, применяются при определении величины п